在求实创新中大力实施人才强县战略——和顺县人才工作综述

　　 来源：山西新闻网

　　人才资源是经济社会发展的第一资源。近年来，我县人才工作在县委的正确领导下，全面贯彻落实科学发展观，认真落实中央、省、市人才工作会议精神，大力实施人才强县战略，不断推进人才工作体制机制创新，在人才资源开发，凝聚人才、用好人才上倾心聚力做了大量卓有成效的工作，全县重视人才、尊重人才的社会氛围渐成气候，人才总量、人才布局和人才结构正发生着根本性的变化。特别是2010年我县在财政相对困难的境况下，县财政筹措1000万元，作为人才培养激励资金，在全县上下引起强烈反响与共鸣。

　　一、立足主动，争取党委高度重视，政府全力支持，部门密切配合是做好人才工作的前提

　　2006年，和顺县人才工作领导组成立，2007年县委根据人事调整，加强充实了人才工作领导小组，进一步理顺了人才工作机制，健全了人才工作的工作网络体系。在健全2008年，县委人才办按照市委人才工作领导组的工作规则，完善了人才工作的相关工作制度，规范了人才工作的工作程序。按照市委人才工作领导组 《关于进一步加强人才工作，实施人才支撑战略的意见的任务分解意见》的要求，将人才工作任务层层分解，列入各乡镇和重点职能部门“三位一体”年度目标责任管理体系中，形成了县委统一领导、组织人事部门牵头抓总、相关部门各司其职、密切配合的工作合力。

　　在健全组织机制、整合资源的基础上，县委组织部、县人才办立足主动，多次组织召开全县人才工作座谈会，召集专业技术人才密集的教育、卫生、农业、城建和全县有代表性的企业负责人进行了座谈。针对我县引进人才难度较大，且城市建设与规划、环保、会计审计专业急需紧缺人才的现状，组织人员在各有关部门进行了调研，初步掌握了全县人才需求状况，并把在调查研究、联席座谈中掌握的人才工作现状与征求到的对人才工作意见与建议整理成书面材料，县委、政府主要领导在我们调研的基础上，多次召开专题会议研究讨论全县的人才工作。政府就人才工作专门设立人才开发专户，加大了人才开发、培养、激励的经费保障。特别是在全县首届优秀人才、拔尖人才的评选上，县委通过召开常委会、党政联席会、四大班子领导会等各种形式的会议，多次研究全县的人才强县战略和人才规划。

　　二、点面结合，上下联动，找准人才工作的突破口和切入点是做好人才工作的必须

　　按照市人才办的安排部署，并结合我县的实际情况，一是落实了省、市拔尖人才的表彰和待遇落实。二是对全县的各行业的人才进行了调查摸底，初步掌握了全县的人才分布情况。三是初步制定出台全县引才、选才、用才的相关政策规定，确立了在全县实施“和顺县百名优秀人才”工程。对这三项具体工作，我们在抓紧落实的同时，注重了以点带面、以上促下的工作联动效应。针对我县现状，县委、县委组织部、县委人才办从管宏观、管政策、管协调、管服务的主旨出发，注重了政策办法的制定、服务环境的营造、社会舆论的宣传，相继出台了《和顺县实施人才强县战略的意见》、《和顺县乡土人才开发管理实施意见》、《和顺县盘活存量人才暂行规定》、《和顺县学术技术带头人选拔培养办法》、《和顺县引进人才和智力工作暂行办法》等一系列相关文件办法。相关政策办法，紧贴和顺人才工作的实际，以针对性便于实施为主要内容，不说空话套话，在引才用才、培养激励、命名表彰上都出实招，重实效，真正在全社会形成领导重视、单位注重、社会关心的人才工作新局面。

　　三、创新载体，搭建平台，用好用活人才，提高人才效能是做好人才工作的重点

　　2010年，县委、县政府以一号文件出台了《关于实施人才强县战略的暂行办法》，确立了在全县实施“和顺县百名优秀人才”工程。从人才培养开发、评价发现、选拔任用、流动配置、激励保障方面形成更加科学更具活力的一整套机制，使其成为推进全县人才工作的总抓手。2010年1月28日，我县召开人才工作暨首届拔尖人才、优秀人才命名表彰大会。大会命名表彰了3名拔尖人才、55名优秀人才，在全县上下营造了宣传人才典型、关心尊重人才的浓厚氛围。

　　为加强对首届拔尖人才、优秀人才的管理。县委人才办专门就届内拔尖人才、优秀人才作用发挥建立县领导联系拔尖人才和优秀人才制度。结合党政机关、企事业单位人才密集的实际，按照十七大对统筹城乡基层党建的要求，县委在全县开展了“三联五帮”城乡共建活动。活动开展以来，全县50余个机关企业党支部的技术人才、管理人才对农村农户进行了技术指导、项目推荐、学术技术服务等帮扶，给全县本土人才发挥作用提供了一个很好的平台。以此为开端，全县各类人才竞相涌现，呈现出“各类人才显神通、争相踊跃为三农”的可喜局面。出现的可喜局面，也为我们下一步重视发挥现有人才的作用提供了新的思路。

　　四、集中精力，加大投入，解决制约人才工作发展的问题是做好人才工作的动力

　　近几年，我县为做好人才工作，逐年加大人才的培训培养经费投入，加强对各类人才的培训教育，在全县机关开展了创建学习型机关活动。各机关单位普遍建立起学习制度，掀起了学习热潮。多次外请专家学者举办科级干部及企业负责人讲座和大规模集中培训。每年都要对全县副科级以上领导干部进行一次集中培训。通过强化培训、以学促学，对提升党政人才的素质，起到了有力的促进作用。

　　《关于实施人才强县战略的暂行办法》规定：县财政每年筹措1000万元专项资金用于人才的培养、引进、奖励、科研、新技术新产品推广、新项目新产业开发。对届内评选出的拔尖人才每月给予200元的特殊津贴，每年组织外出疗养一次。对评选出的优秀人才每月给予60元的特殊津贴。每年为在岗且聘任的具有中级以上职称的各类专业技术人才和被评选为优秀人才、拔尖人才订阅不低于100元的本专业学习资料，在国家级、省级重点学术刊物发表学术论文的，分别奖励1000元、500元。对各类人才在全县重大项目和重点产业中进行技术攻关、科研开发等方面获得市级以上科学技术杰出贡献类、科学技术类奖和国家专利授权的，给予重奖。其中，获国家级、省级、市级奖励的分别奖励30000元、20000元、5000元;获国家授权的发明、实用新型、外观专利的分别一次性奖励3000元、2000元、1000元。各类人才发明创造成果经国家或省级以上有关部门认定，首次为我县利用的，分别奖励20000元、10000元。各类人才在新技术推广、新品种引进试验、新产品开发等方面，取得良好效果和具有带动作用的，经县主管部门审议，一次性给予不低于3000元的奖励。

　　目前，我县正以首届人才工作会为契机，组织实施“和顺县双百双千人才工程”，即百名优秀人才带动千名人才，千万资金促动百个课题项目。双百双千工程实施以来，我县共筹措人才项目扶持资金530万元，针对性地扶持农技人才、农村实用人才开展农业园区项目12个，其中以我县首届拔尖人才靳开维牵头组织实施的“生态农业采摘园”项目，以引进人才韩春增牵头组织实施的日本和牛养殖育肥技术都得到了长足的发展。和顺牛作为我县供港牛品牌，在全省全市都享有盛誉。在人才骨干项目的带动和引领下，我县各类人才竞相涌现，积极创办领办各类农业项目，在科研研发、农技开发、课题研究等，出现了各类人才带头领项目，科技人才勤于学习钻研、通力协作攻关的可喜局面。以千万元扶持资金的启动与运用为开端，各类人才通过引资、筹资、合资等方式，以小博大，共吸纳项目研发开发资金3000万元，对项目开发也起到了四两拨千斤的作用，促进了我县一大批新型农业现代化项目的顺利开发与健康发展，优化了全县人才干事创业的环境，助推了人才强县战略在全县的实施，为全县人才作用的发挥形成了一个良好的开端。