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　　长期以来，“经济欠发达”是贴在菏泽身上的一个标签，也是菏泽人的心头之痛。菏泽如何突破?他们选择从科技成果转化入手。

　　本报记者王延斌

　　对经济欠发达地区山东省菏泽市来说，福利来了!近日，山东省科技厅、省财政厅印发《山东省支持菏泽市技术转移补助资金实施细则》(以下简称《细则》)。今年起，对通过技术转移在菏泽市实现转化的科技成果，山东省财政将给予受让方或委托方按不高于技术合同成交额的15%、最高1000万元的补助。

　　按照《细则》规定，补助资金是指对菏泽市企业作为委托方或受让方，与非营利性科研机构和高等学校进行技术开发、技术转让活动给予的补助资金。从山东省科技创新发展资金列支，纳入省财政科技经费年度预算。同时，《细则》规定申报补助资金的企业应同时满足4个条件：即在菏泽市注册、具有独立法人资格的企业;企业作为委托方或受让方，与非营利性科研院所和高等学校签订技术开发合同或技术转让合同，经技术合同认定登记，并已实际支付相关技术交易费用;通过技术转移实现科技成果转化的实施地在菏泽市;技术来源清晰，无知识产权权属纠纷。

　　对以“推动科技成果转化落地”为重要工作的菏泽来说，《细则》来得正是时候。

　　“转化牌”破解欠发达之痛

　　菏泽地处山东省西南部，鲁苏豫皖四省交界地带，其1.2万平方公里的土地上养育着1000多万人口。菏泽距离省会济南大约三个多小时车程，离山东经济第一强市青岛更远。而环顾四周，周边相邻市大多经济实力不强，菏泽受益有限。长期以来，“经济欠发达”是贴在菏泽身上的一个标签，也是菏泽人的心头之痛。

　　菏泽如何突破?他们选择从科技成果转化入手。4个月前，菏泽召开科技工作会议，“举全市之力推进科技成果转化”成为中心基调。这次会议提出，要“积极鼓励市内高校院所与市外对口合作，支持一批符合产业政策、技术先进成熟适用、市场前景广阔的成果项目在我市落地生根，争取年内转化重要科技成果100项以上，技术合同登记额12亿元”。

　　此后，政策再度加码。今年6月份，以菏泽市委、市政府名义推出的“关于科技创新引领新旧动能转换的10条意见”，更将“支持科技成果落地转化”作为单独的一条予以强调，提出“支持在我市建设中原技术交易市场，各县区建立技术交易服务机构，促进科技成果交易转化”。按照意见，这些服务机构将享受国家、省、市三级奖励政策。

　　作为国内五线城市，菏泽为何如此重视成果转化?据记者的观察，能源化工产业、生物医药产业、农副产品加工产业、机电设备制造业是菏泽工业的四大主导产业，近些年来，这些产业在走出去与请进来中，发生着质变。而这种变化，也带动着菏泽的新经济板块做大、做强。可以说，抓住了成果转化的“牛鼻子”，就是抓住了制约菏泽经济发展的主要矛盾。

　　力推打工经济转向创业经济

　　精进电动科技公司致力于汽车电驱动的核心技术，是行业内少数能全面涵盖新能源汽车最重要应用的动力系统及其核心零部件制造商。可这家企业的相关负责人于业鹏自己也没有想到，自家技术能落地菏泽，“去年7月，菏泽有关方面开始和我们洽谈，9月在儒商大会上签约，10月就正式落地，12月就初具生产能力，目前已可实现量产，比原计划提前了整整两个月。”

　　对菏泽市来说，招成果引人才是全市的“一号工程”，在市委书记和市长督战之下，“一次办好”改革和“企业吹哨、部门报到”政策加持，让观望的科技成果持有者不再犹豫。同时，站在新旧动能转换的大战略之下，菏泽市需要新引擎支撑新经济。而精进技术恰好与这个城市的方向对了路子。

　　实践证明，戮力打造国内科技成果的最终转化落脚地，让菏泽受益匪浅。借助科技成果，这个城市的主导产业高端化工业地炼能力居山东省前列;生物医药产业规模持续位居全省第1位;以石墨烯、高铁刹车片等为代表的新能源新材料产业实现重大突破……尝到甜头的菏泽有了更多“主动出击”的行动。

　　比如，这里设立了全国首个牡丹院士工作站、山东省首个橡胶助剂院士工作站，此后，中科院山东综合技术转化中心菏泽中心揭牌成立，山东省科学院菏泽分院建成;到了今年4月9日，江南大学国家技术转移中心菏泽分中心又宣告成立。

　　菏泽是传统农业大市，就业机会少，据统计，至少有160万菏泽人在外务工。以地级市为单位，这个数字在全国排第一。眼下，菏泽正在摸索“归雁兴菏”计划，吸引人才、技术、资金等要素回归，推动“打工经济”向“创业经济”转变。

　　鲁西地区谁也不能掉队

　　实际上，瞄准科技成果落地促进发展，不仅仅是菏泽自身的事情。在山东省委省政府决策者的心目中，山东经济要协调发展，传统经济欠发达的山东西部(即鲁西地区)就不能落下。于是，“突破菏泽、鲁西崛起”成为省级层面的共识。

　　今年4月份，山东省政府办公厅印发《关于支持菏泽市及鲁西其他四市发展若干政策的通知》(以下简称《通知》)，从财政资金、创新发展、新上项目、人才政策等十方面出台政策，支持菏泽与枣庄、德州、聊城、滨州等市发展。值得注意的是，《通知》提出率先在菏泽市开展试点，对通过技术转移在菏泽市实现转化的科技成果，给予补助。

　　如何支持菏泽突破?《通知》做了相对详细的规定。比如《通知》提出，支持高校科研院所博士生导师团队参与菏泽市企业协同创新，省财政对相关经费通过转移支付资金给予适当支持。积极支持菏泽市增设国家级博士后科研工作站，在安排申报名额时给予倾斜。加大对菏泽市申报省级以上高层次人才支持力度，同等条件下优先推荐国务院特殊津贴、省有突出贡献的中青年专家等人才工程。

　　菏泽、鲁西四市缺人才是不争事实。《通知》提出，加大人才政策支持力度，每年协调举办一次“高层次人才鲁西行”活动，帮助对接引进符合现实需要、能够发挥作用的领军人才团队。对于引进的两院院士、专家学者等特别急需紧缺的高层次人才，由相关市提出申请，省人才工作领导小组办公室会同主管部门组织专家进行综合论证，通过后直接纳入泰山产业领军人才工程支持。

　　今年4月26日召开的菏泽市科学技术奖励大会上，菏泽市市长陈平说：“过去的一年，我市科技事业取得长足进步，自主创新能力显著增强，高新技术产业快速发展，创新平台加快建设，科技合作持续深化，科技成果转化取得显著进步。”所有的努力，正在变成可喜的变化。