临沂临沭县实施1+3人才发展模式 力促产业转型升级

　　　　党的十八届五中全会提出了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，这就要求各地原有的传统产业、低附加值产业、高耗能产业要向“高精尖”产业转型升级。为落实好五大发展理念，加快产业转型升级步伐，临沭县以抓人才工作为突破口，探索了以企业为主体，强化政策激励、平台发展、服务保障的“1+3”人才发展模式，积极打造人才汇集的“硅谷”，以人才工作驱动产业升级。

　　一是发挥企业主体作用，放眼全球招贤纳才。采取观摩、培训、激励等举措，不断强化企业家的人才意识，让企业成为选才、引才、用才、管才的“当家人”，使组织部门从具体事务中解脱出来，负责牵头抓总，重点在人才谋划、统筹、协调、服务等工作上下功夫。近年来，我们以企业为主体，本着高端、紧缺、急需、实效的原则，建立了人才“柔性流动”和“柔性使用”机制，不求所有、但求所用，不唯身份资历，只看潜质贡献，打破地域、人情关系等束缚，放眼全球广招贤才，重点引进国际领先、行业领先的技术和破解发展瓶颈、攻克产业难题的高端人才。先后从瑞典、德国、意大利、荷兰、以色列和日本等国，引进外国专家167人次，聘请管理、机械、铸造、液压、医疗、农业和畜牧类外国专家300多人次，实施各类引智项目200多项，帮助企业进行项目论证、解决各类技术、管理难题760多个。如常林集团从瑞典、日本引进的专家团队，研发的多路阀、马达、液压泵等产品，填补了工程机械关键液压件的国内空白，多项主要技术性能指标均居国际领先水平。引进的意大利专家普契尼博士、阿尔贝蒂尼博士，为企业高端拖拉机技术的研发做了突出贡献。

　　二是发挥政策激励作用，激发创新创造活力。在人才激励政策制定上，充分发挥市场配置、企业自主的作用，立足长远，围绕大局，有的放矢，坚持宏观上“加码”、微观上“减负”，做到抓总不包揽、抓大不包办、统筹不干涉，使人才各尽其能、各得其所，充分激发其创新创造活力。县委坚持“抓总抓大”，把考核奖励和管理的重点放在用人单位上，从宏观、统领的角度，先后制定了一系列人才发展规划和考核激励办法，掌握人才动态，明确发展方向，调动用人单位的工作积极性。每年设立500万元的人才专项资金，用于引才用才的奖励和扶持。以用人单位为对象，设立科技创新担保贷款和创业贴息贷款，为创业创新孵化提供支持。同时，把权力下放给用人单位，让用人单位“抓小抓细抓具体”，给人才更大的发展空间。用人单位根据自身实际和人才贡献率，制定具体的技术入股、盈利分成等考核奖励机制和管理办法，激发人才的创造力和主观能动性，使政策更科学具体、更灵活有效。对于图有虚名、无所事事的“人才”，“去”与“留”由用人单位自主选择。近年来，用人单位先后清退60余名高层次人才，形成了良性人才循环机制。